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Economie | Europe | Ruminants (général)
Accords de libre-échange (ALE) bilatéraux et effets économiques, environnementaux ou sanitaires : le cas des filières de ruminants dans les négociations de l’UE avec la Nouvelle-Zélande et l’Inde
« BUCZINSKI B. (1), CASSAGNOU M. (2), MATRAS C. (3) (1) Institut de l’Elevage – 8 route de Monvoisin – 35650 LE RHEU (2) Institut de l’Elevage – MNE – 149, rue de Bercy – 75595 PARIS cedex 12 (3) Institut de l’Elevage – Campus INRAE AUZEVILLE – 24, Chemin de Borde Rouge – 31320 AUZEVILLE TOLOSANE
RESUME
Alors que les négociations pour un ALE avec l’Inde ont été relancées avec la volonté d’une conclusion rapide, pour le moment illusoire, et que l’ALE avec la Nouvelle-Zélande est entré en vigueur au 1er mai 2024, plusieurs études visant à identifier les enjeux pour les filières agricoles dont celles de ruminants ont été réalisées par l’Institut de l’Elevage. En effet, les spécificités des enjeux agricoles sont souvent mal prises en compte dans les études d’impacts macro-économiques multisectorielles. Les études réalisées par Idele visent notamment à caractériser les impacts pour les filières de ruminants des partenaires avec lesquels l’UE négocie ces accords. Elles visent également à comprendre les différences en termes de systèmes d’élevages, de politiques publiques, de règlementations environnementales, sanitaires ou encore de bien-être animal afin de préciser les différentiels de compétitivité existants. Enfin, elles proposent d’analyser les risques en cas de mise en œuvre effective de ces accords de libre- échange. Afin de quantifier les principales productions de ruminants des partenaires de l’UE (nombre d’élevages, production…), des bases de données nationales et internationales ont été utilisées. Les filières de principaux produits de ruminants (types de produits, acteurs industriels, destination des produits…) ont été caractérisées et une synthèse des différentes règlementations qui affectent les élevages de ruminants en UE et chez ses partenaires sur différentes thématiques (politique tarifaire, soutien interne, environnement, traçabilité, bien-être animal …) a été effectuée. Enfin, une analyse des différentes bases de données économiques disponibles en UE et chez ses partenaires a été proposée afin de caractériser les différentiels de compétitivité-prix des produits de ruminants à différents stades (élevage, marché de gros, douanes). En conclusion, la mise en œuvre des accords avec l’Inde comme avec la Nouvelle-Zélande pourrait entraîner des conséquences sur les flux à destination de l’UE. Pour les viandes bovine et dans une moindre mesure ovine, les concessions faites ou potentielles dans ces deux accords s’ajoutent à celles déjà réalisées dans d’autres accords. Le constat est plus nuancé pour les produits laitiers, souvent classés dans les négociations comme intérêt offensif, comme dans le cadre du CETA. Mais la récente ouverture du marché européen à la Nouvelle-Zélande inquiète. »
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